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开创农村大众创业万众创新新局面

发布日期:2020-05-20 21:21   来源:未知   阅读:

  “此次《意见》的亮点很多,首先,第一次明确地将科技特派员工作上升到制度层面,作为推进农村大众创业、万众创新的有效举措;其次,首次将发挥‘科技特派员协会等社会组织’作用写入,表明了今后科技特派员工作更加注重发挥社会力量的作用。”中国科技发展战略研究院研究员刘冬梅向科技日报记者介绍道。

  2002年3月,刘冬梅赴福建省南平市调研“科技特派员”工作,走访了科技人员和当地农民,这是她第一次实地接触科技特派员工作。

  “去之前对科技特派员的提法和做法是持怀疑态度的,但看过之后,强烈地感觉到,福建南平的经验为新时期我国农村,特别是经济欠发达农村的经济和社会发展找到了一个新的突破点,很受震撼和鼓舞。”刘冬梅说。

  这次调研后,刘冬梅就在报告里,明确提出“进一步高度关注和重视科技特派员工作,并以此作为农村科技推广体系建设和成果转化的重要载体……”

  “但科技特派员工作不限于此,它是一种系统性的制度创新。中国是世界上二元结构最为突出的国家之一,解决‘三农’问题,最大的瓶颈在于找到一种能够将新的生产要素引入农村、激发农村发展潜能的机制。”刘冬梅说。

  科技特派员工作,恰恰是通过“利益共享、风险共担”的制度设计,将大批优秀人才引入农村,实现了城市先进要素向农村的逆向流动。他们或带来了先进的技术,或带来了发展生产的资金,或带来了先进的生产理念,盘活了农村的既有资源,加速了农村乡土人才的培育,实现了多方共赢,这成为了科技特派员制度的活力之所在。

  虽然科技特派员工作近年来得到了蓬勃的发展,但在各地的推进并不平衡,随着宏观经济环境的变化,科技特派员制度的具体内涵和表现形式也发生相应的调整,对新时期做好科技特派员工作提出了更高的要求。

  “市场是一种分散决策、自发形成、自由竞争的交换体系,相对而言,政府则是一个集中决策、人为设计、分层管理的行政组织体系。在我国农业步入全新发展阶段的今天,政府的作用更多地应是为农村市场经济的发育提供良好的制度环境。”刘冬梅说,政府应发挥组织发动、协调管理和配套支持的作用。

  此次,在《意见》中明确提出事业单位派出的开展农村科技公益服务的科技特派员“5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职称职务的政策……”等,是对过去不太明确的科技特派员选派政策的实质性完善。此外,“对公益服务、农村创业等不同类型科技特派员实行分类指导”,“支持科技特派员投身优势特色产业创业”等,都在《意见》中给出了明确的说法。

  “《意见》的发布,将有利于各地进一步明确新时期科技特派员工作的重点和方向,推动农村大众创业、万众创新开创新局面。” 刘冬梅说。

  三是加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求,支持科技特派员投身优势特色产业创业。开展创业式扶贫,助推打赢脱贫攻坚战。 《意见》提出了推行科技特派员制度的保障措施。一是壮大科技特派员队伍。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人等参与农村科技创业。二是完善科技特派员选派政策。

  广西科技部门将在贫困村加大新技术的推广示范,依托科技特派员团队和示范基地,通过传、帮、带、扶,增强基层农技服务能力,引进或培育特色龙头企业,加大新品种新技术新模式的集成示范与推广应用力度,带动和服务贫困村产业发展。 广西是全国脱贫攻坚任务较重。

  王喆巡视员通报了“十三五”农业农村科技创新规划编制的有关情况和下一步的工作考虑,以及近期科技部有关科技体制管理改革总体进展,农业农村领域科技计划管理改革情况。规划起草组总体组组长王涛教授介绍了“十三五”农业农村科技创新规划编制的背景、意义、总体思路、基本框架及重点内容。

  与会人员就战略报告提纲及调研方案进行了深入研讨。 会议由中国农村技术开发中心赵红光副主任主持,协调小组组长、科技部农村司蒋丹平副司长做了总结讲话,对战略研究的实施方案和研究方向提出了要求,强调战略研究要体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,按照。

  徐南平称:“下一步,科技部将结合深入实施创新驱动发展战略,细化工作方案,扎实推进《意见》的落实工作,动员千千万万科技特派员深入基层、深入农村,促进科技成果在农村转移转化,为全面建成小康社会作出新贡献。 ” (科技。

  打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”,为科技特派员农村科技创业营造专业化、社会化、便捷化的创业环境。三是加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求,支持科技特派员投身优势产业创业。开展创业扶贫,助推打赢脱贫攻坚战。 《意见》提出了推行科技特派员制度的保障措施。一是壮大科技特派员队伍。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年等参与农村科技创业。二是完善科技特派员...

  三是加快推动农村科技创业和精准扶贫。围绕区域经济社会发展需求,支持科技特派员投身优势特色产业创业。开展创业式扶贫,助推打赢脱贫攻坚战。 《意见》提出了推行科技特派员制度的保障措施。一是壮大科技特派员队伍。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人等参与农村科技创业。二是完善科技特派员选派政策。

  2009年,科技部等八部门出台了《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》,明确提出了双重任务,一是在农业产业发展上,鼓励科技特派员整合各类资源去创业;二是建立和完善农村社会化科技服务体系来支持创业,推动了科技特派员农村科技创业行动在全国。

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